【视频】特朗普将中国定位为竞争对手 中方回应

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【视频】特朗普将中国定位为竞争对手中方回应

2017-12-19 外交之声

北京时间19日凌晨，美国总统特朗普推出上任来首份“国家安全战略报告”。白宫称之为“新时代的新国家安全战略”。报告着重强调经济繁荣对国家安全的重要性，称美国处于一个充满“竞争”的世界，称中国、俄罗斯等国在多个领域挑战美国地位。

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在这份报告中，“中国”一词出现了33次。分析人士认为，特朗普国安战略贯彻了其上任后践行的“美国优先”政策与单边主义，但实际影响还是要看执行情况。“竞争”一词在报告中多次出现，展示出特朗普对美内外政策走向的判断。

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视频：新华国际

我国驻美使馆回应：与双方努力背道而驰

对于美国这份报告，中国驻美国大使馆发言人18日表示，中国将始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者。 中美合作则共赢，对抗必双输，这是不以人的意志为转移的客观事实和必然趋势。

美方一方面宣称“要同中国发展伙伴关系”，一方面把中国放在对立面，是自相矛盾的，不仅不符合中美两国利益交融，相互依存的现实，与双方在双边和国际领域开展合作的努力也背道而驰。

中方：还是想想共同利益

就在特朗普政府国家安全战略报告发布前夕，北京时间12月18日，外交部发言人华春莹在外交部例行发布会上说，我们希望美国国家安全战略能为促进世界和平与稳定发挥建设性作用，为增进中美战略互信，共同维护国际和平与安全作出贡献。

其中，就中美经贸关系，华春莹说，我们愿与美方共同努力，致力于建立强劲、稳定和健康的经济关系，相信这符合中美两国和两国人民的共同利益，也是国际社会的共同期待。

她说，根据中共十九大的战略部署，中国将继续实施高水平的贸易和投资自由化、便利化政策。这将为中美经贸关系进一步朝着动态平衡和互利双赢的方向健康发展，推动中美经贸合作向更大规模、更高水平、更宽领域迈进注入新的强劲动力。

2016年，中美双边贸易额超过5500亿美元，双向投资超过2000亿美元，中美经贸关系直接或间接支持了260万个美国就业岗位，在华投资的美国企业2015年利润达到362亿美元。

△外交部发言人华春莹

外交部再回应：合作是中美唯一正确选择

外交部发言人华春莹在19日的发布会上再次对此事回应：中国始终不渝走和平发展道路，坚定不移奉行互利共赢的对外开放战略。国际社会对此是有目共睹的，任何国家、任何一个什么报告想歪曲事实、恶意诋毁都是徒劳的。中国绝不会以牺牲别国利益为代价发展自己，也绝不放弃自己的正当权益。我们敦促美方停止故意歪曲中方战略意图，摒弃冷战思维和“零和”博弈等过时观念，否则只会损人害己。

美国这份报告称美国进入全球竞争新时代，对美国来说，这个新时代是个什么时代？美国将中国定位为竞争对手，这意味着什么？中国外交部回应称中美经贸合作是互利双赢，美国要强化竞争，中国如何应对？

央视评论

报告反映特朗普个人政策倾向

美国当地时间18日，特朗普总统发布了他就任后首份《国家安全战略》报告。根据1986年美国通过的《戈德华特-尼古拉斯国防部调整法》第603 款的规定，美国总统应向国会提交《国家安全战略》报告, 说明其安全外交的总体战略。

特朗普首份《国家安全战略》报告，经他本人审阅和修改后更多反映出其个人的政策倾向，而非纯粹的官方立场。

△特朗普在竞选时提出“美国优先”策略，欲让美国再次伟大

美重视国际地位 “竞争”成为关键词

报告中明确指出，美将应对日益增加的政治、经济、军事竞争，核心目标是保护美国国家利益。“竞争”一词在报告中多次出现，展示出特朗普对美内外政策走向的判断。

首先，“美国优先”不意味着孤立主义。报告明确美将致力于提升国际影响力，并将与中俄开展竞争。这与此前有人认为美对外政策全面收缩、聚焦国内政策的判断明显不同。其次，“美国优先”强调目标导向，而非基于意识形态。美国家安全战略将围绕“美国优先”原则。最后，美需要在国际事务中发挥关键作用。尽管特朗普在社交媒体上的发文及其若干表态似乎出现立场摇摆，但在国家安全战略的制定方面却保持稳定性。

将中国视为“对手” 实属“庸人自扰”

相比起2015年奥巴马发布的《国家安全战略》报告，特朗普的首份报告篇幅增加了近一倍，其中提及中国的次数增加了不止一倍（特朗普报告中33次提及中国）。奥巴马政府关注中美关系未来是否会走向战略冲突，中国在主权争议问题上采取何种政策，中国崛起是在国际体系之中还是另起炉灶。而特朗普的报告则直接将中国视为美国领导力的挑战者。

这一转变与中国发展态势相关。美看到，中国崛起势不可挡，正在走向国际舞台中央，任何国家都无法遏制这一势头。同时，美认识到，不可能按照自身意愿来塑造中国。报告指出，过去20年，美试图与中俄等对手进行接触，将其纳入美主导的国际体系，并将其改造成“良性的行为体”和“可信赖的伙伴”。当前，美认为，这一尝试已宣告失败。

鉴于中国不会按美指挥棒起舞，美只能无奈地将中国定位为竞争对手，实属“庸人自扰”。

△图/视觉中国

中国应一如既往展示战略定力

美对华政策两面性长期存在。一方面，美重视中国发展态势，看到中国国际影响力提升，与中国开展合作已成为刚性需要。另一方面，美对话防范戒备加深。尽管美仍是世界唯一超级大国，但从发展趋势看，美主导的单极世界正在被一个多中心的世界所取代。在此过程中，美凭借其优势和特权迟滞包括中国在内的新兴力量的崛起。在战略布局上，美加大力度投棋布子应对中国发展。

面对美国“庸人自扰”，中国对中美关系有客观理性判断。中国认为两个大国间存在分歧和矛盾纯属正常，要求两国步调一致不切实际。关键是要尊重彼此核心利益和重大关切，妥善处理分歧和敏感问题。只有在相互尊重的基础上，两国才能有意愿和有能力防止误判、避免正面相撞。

谁是国安战略的幕后赢家

这份国家安全战略的出台，也体现出特朗普政府团队内部两种不同力量的角力似乎有了结果。

简而言之，以贸易代表莱特希泽为首的主张强化贸易保护、主张对抗开放全球贸易规则的“经济民族主义者”，暂时已打败了以总统经济顾问加里·科恩为首的主张贸易开放和合作的“全球主义者”。

因此，面对这样一个结果，昨天有美国媒体给特朗普的前首席战略师班农发了消息，询问他对这份报告的看法。班农就回了一个词：胜利。

行动指南有了，真会照章办事？

美国舆论认为，这份报告给了特朗普团队一个厘清思路、整合理念、降低政策“撞车”风险的机会，白宫在应对国防和外交事务上至少有了一个“行动指南”。

不过，话说回来，国家安全战略报告更像是一种政策意图的宣誓，而不是一种实际政策执行的大纲。这种意图有多少能兑现成为行动？这些行动又有多少能产生实际效果？并非总统一人所能决定。

美国国防部前高级官员杰里米·巴什表示，在执政第一年就推出国安报告并不常见，但更重要的是要看这份报告在未来的执行力究竟如何。

布鲁金斯学会外交政策领域研究员塔伦·切布拉认为，从过去一年可以看出，特朗普行事风格个性鲜明、会因冲动而做决定，也将影响这份国安战略在执行层面上的可持续性。

所谓“竞争对手”，是几个意思？

这份报告称，美国正面对着一个充满“竞争”的世界，同时将俄罗斯和中国等国家视作美国的“竞争对手”。